“反傾銷(xiāo)”大棒頻頻揮舞零部件出口風(fēng)險幾何
2020-04-23 來(lái)自: 泉州市泰智機械發(fā)展有限公司 瀏覽次數:334
| 日前，“2007中國汽車(chē)零部件行業(yè)年會(huì )”在武漢舉行。會(huì )議公布的新數字顯示，2006年，我國汽車(chē)零部件出口總額為115億美元，同比增長(cháng)35%；2007年上半年，全國汽車(chē)工業(yè)重 點(diǎn)企業(yè)（集團）汽車(chē)零部件出口總額已達70億美元，同比增長(cháng)30.9%，延續了近年來(lái)這一領(lǐng)域出口額增長(cháng)較快的良好態(tài)勢。 與這一連串喜人數字相隨的，卻是國外一個(gè)時(shí)期以來(lái)愈演愈烈的“反傾銷(xiāo)”浪潮。據商務(wù)部統計，截至2006年底，我國汽車(chē)零配件已遭到10多起反傾銷(xiāo)調查，涉及到雨刷器、剎車(chē)盤(pán)、剎車(chē)鼓和汽車(chē)擋風(fēng)玻璃等產(chǎn)品；2007年同樣風(fēng)波不斷，近幾個(gè)月，就有印度商工部反傾銷(xiāo)總局對原產(chǎn)于中國和泰國的客車(chē)、卡車(chē)斜紋輪胎反傾銷(xiāo)調查作出終裁，秘魯調查當局對原產(chǎn)于中國的汽車(chē)輪胎啟動(dòng)反傾銷(xiāo)日落復審調查程序等“反傾銷(xiāo)”大棒頻頻揮舞。 商機蓬勃 據了解，在汽車(chē)總生產(chǎn)成本中，零部件占比約為70%～80%。國際汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )（OICA）此前公布數字稱(chēng)，2006年，僅通用、豐田、福特三大巨頭的汽車(chē)年產(chǎn)量就已達到2323.04萬(wàn)輛，汽車(chē)市場(chǎng)繁榮。在經(jīng)濟全球化日益加深的背景下，汽車(chē)制造業(yè)跨國公司零部件全球采購成為必然趨勢。據相關(guān)統計，2006年，我國零部件出口收入在汽車(chē)行業(yè)總收入中占比32%，遠高于整車(chē)行業(yè)。隨著(zhù)境外資本在華采購比例的持續增強，這一領(lǐng)域商機巨大。 與此同時(shí)，汽車(chē)零部件出口也得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持?！镀?chē)工業(yè)“十一五”發(fā)展規劃》提出，我國要全 面提升汽車(chē)零部件行業(yè)的競爭力，爭取到2020年成為全球零部件生產(chǎn)大國、躋身國際零部件工業(yè)強國。鼓勵汽車(chē)零部件出口已被列為我國汽車(chē)工業(yè)的重 點(diǎn)發(fā)展方向。中國爭取在“十一五”末將汽車(chē)及零部件出口額提高到350～400億美元。汽車(chē)零部件出口面臨廣闊的發(fā)展機遇。 記者在采訪(fǎng)中也了解到，國內有些汽車(chē)零部件企業(yè)的生產(chǎn)計劃已經(jīng)安排至2009年。 誰(shuí)在“傾銷(xiāo)” 在汽車(chē)零部件出口持續向好的發(fā)展態(tài)勢中，國內企業(yè)也屢屢遭到國外的“反傾銷(xiāo)”調查。對于國內零部件出口是否存在事實(shí)上的“傾銷(xiāo)”，業(yè)內人士賈新光分析說(shuō)，國內零部件出口有三種情況： 其一包括跨國公司設在中國的工廠(chǎng)產(chǎn)品與國內企業(yè)直接為跨國公司配套生產(chǎn)的零部件，這類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)了跨國公司長(cháng)期、嚴格的質(zhì)量檢驗，符合對方在質(zhì)量、環(huán)保、供貨能力等一系列高標準要求，直接進(jìn)入總成生產(chǎn)廠(chǎng)采購體系?！八豢赡苤豢康蛢r(jià)格吸引人，況且質(zhì)量達到了相關(guān)要求，價(jià)格不可能隨意降低?！辟Z新光分析說(shuō)，“所以這類(lèi)出口產(chǎn)品不可能傾銷(xiāo)?！?其二是主機廠(chǎng)（即整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）零部件出口。據了解，主機廠(chǎng)零部件往往配合整車(chē)出口直接發(fā)至銷(xiāo)售地的代理商，主要用于整車(chē)在當地的售后維修保養，“主機廠(chǎng)的零部件都是通過(guò)正常管道、正常價(jià)格走出去的，不存在傾銷(xiāo)?！遍L(cháng)城汽車(chē)股份有限公司負責海外產(chǎn)品售后保障的劉軍這樣表示。 其三則是主要用于國外汽車(chē)售后維修市場(chǎng)的零部件?！斑@部分比較容易出問(wèn)題?！辟Z新光分析說(shuō)。據了解，目前我國汽車(chē)零部件出口產(chǎn)品80%以上用于汽車(chē)維修。對于這部分產(chǎn)品，外方對質(zhì)量要求通常不會(huì )像給整車(chē)配套那樣嚴格，尤其是一些技術(shù)含量比較低的產(chǎn)品，市場(chǎng)同質(zhì)產(chǎn)品多而雜，競爭充分，容易陷入低價(jià)漩渦。為了牟取經(jīng)濟利益，在維修中使用非原廠(chǎng)家的“副件”在國外汽車(chē)維修市場(chǎng)也很普遍，因此對這類(lèi)產(chǎn)品有很旺盛的需求。這就給國內部分企業(yè)的“壓價(jià)出口”造成一 定的客觀(guān)條件，中國方面的出口價(jià)低量猛，容易引發(fā)“傾銷(xiāo)”嫌疑。 除了競爭對手直接的互相打壓導致價(jià)格低廉外，“還有的出口企業(yè)為了建立自己產(chǎn)品在某地市場(chǎng)的壟斷地位，在對公司整體利潤沒(méi)有影響的前提下，故意對該產(chǎn)品的報價(jià)低于成本價(jià)格，等壟斷地位建立了，再把價(jià)格抬上來(lái)，惡意競爭，這種壓價(jià)就是傾銷(xiāo)?！睆氖缕?chē)零部件出口業(yè)務(wù)十余年的貿易人士蔡先生向記者介紹說(shuō)。 低價(jià)之殤 國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，宏觀(guān)而言，WTO框架內對“傾銷(xiāo)”的判定標準尚不完善。中國目前在WTO中的非市場(chǎng)經(jīng)濟國家地位，中國產(chǎn)品出口增長(cháng)快，對國外當地市場(chǎng)形成有力競爭，容易引發(fā)“反傾銷(xiāo)”。而國內從事汽車(chē)零部件出口的多為中小企業(yè)，缺乏足夠的抵抗貿易風(fēng)險能力?！胺磧A銷(xiāo)”來(lái)襲，被調查企業(yè)往往因此陷入長(cháng)久、繁復的應訴程序，裁定結果勝敗兼有，企業(yè)不但難堪其累，其經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)的積極性也大受影響。 一切皆因低價(jià)。具體到國內汽車(chē)零部件行業(yè)，低價(jià)除了意味著(zhù)本土人工、原料等低成本優(yōu)勢外，更多的卻是折射了其發(fā)展之殤。 據介紹，1990年代以前，中國的汽車(chē)零部件多是仿做外國同類(lèi)產(chǎn)品，很少有自主知識產(chǎn)權，技術(shù)含量不高，制造工藝粗糙，只能出口到東南亞等地；近些年大有發(fā)展，占據了歐美等高端市場(chǎng)，但以幫國外公司做貼牌生產(chǎn)為多，沒(méi)有自己的品牌。做貼牌代理，在瞬息萬(wàn)變、競爭激烈的市場(chǎng)上無(wú)疑是被動(dòng)的。據了解，生產(chǎn)貼牌零部件產(chǎn)品的利潤高達20%。雖然短期內企業(yè)獲利可觀(guān)，但是“沒(méi)有品牌的后果就是，如果某一天你的合作伙伴不和你做了，那你一夜之間就在市場(chǎng)上消失得無(wú)影無(wú)蹤?！辈滔壬f(shuō)。 記者了解到，國內汽車(chē)零部件出口多是投資需求不大、進(jìn)入門(mén)坎與技術(shù)含量較低的材料密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如座椅、電池、車(chē)輪、保險杠、擋風(fēng)玻璃等，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。甚至曾出現一家企業(yè)出口某產(chǎn)品賺錢(qián)，然后一窩蜂上來(lái)兩三百家同行的混亂局面。由于多數企業(yè)上馬的都是低成本投入產(chǎn)品，有的企業(yè)做此項目不賺錢(qián)了，馬上更換其他。但是由于品牌的缺失與經(jīng)營(yíng)模式的被動(dòng)，加之市場(chǎng)的風(fēng)險，很多企業(yè)不久就風(fēng)流云散，形成強大的合力集團來(lái)征戰海外，進(jìn)入利潤豐厚的高端市場(chǎng)的則是鳳毛麟角。 品牌沒(méi)有打響，產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值較低，只能以低價(jià)、放量、甚至退稅來(lái)贏(yíng)得海外市場(chǎng)利潤的零部件出口模式如今也遇到了威脅，不但帶來(lái)“反傾銷(xiāo)”困擾，而且印度等地的人工、原料比我們更具優(yōu)勢，國內的零部件出口在風(fēng)光背后深堪憂(yōu)慮。 突破困局 據統計，2006年，我國的汽車(chē)零部件目前已出口到207個(gè)國家。隨著(zhù)世界汽車(chē)工業(yè)的不斷發(fā)展，全球雙邊、多邊貿易的不斷開(kāi)展，市場(chǎng)的不斷擴大，國內汽車(chē)零部件在愈演愈烈的世界市場(chǎng)競爭中，價(jià)格優(yōu)勢只是一方面。一味追求低價(jià)在如今歐美貿易報復、發(fā)展中國家自我保護的國際貿易環(huán)境中極易引火上身，對于如有效規避“反傾銷(xiāo)”等貿易風(fēng)險，質(zhì)量、品牌、服務(wù)的整體提升才是手中利刃。 賈新光認為，不要僅僅把“反傾銷(xiāo)”等貿易摩擦認為是故意設置的壁壘，零部件出口企業(yè)要熟悉對方的法規要求與認證標準，努力找出自己的差距，件件落實(shí)。他還提到，有關(guān)方面應該進(jìn)一步規范零部件出口的市場(chǎng)管理，建立出口追蹤體系，以營(yíng)造適宜出口發(fā)展的外部貿易環(huán)境。 此外，國內汽車(chē)零部件企業(yè)也應努力內外兼修。國家發(fā)改委副主任張國寶9月8日在天津舉行的中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上說(shuō)，目前我國還沒(méi)有形成大型的零部件企業(yè)，難以進(jìn)入國際零部件采購鏈條。汽車(chē)零部件出口如要實(shí)現長(cháng)久發(fā)展，企業(yè)必須加大產(chǎn)品研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，盡快攻破諸多技術(shù)瓶頸，掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權，打造強勢自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，提高質(zhì)量，將企業(yè)做大、做強，增加關(guān)鍵零部件的出口份額，優(yōu)化零部件出口結構，實(shí)現出口市場(chǎng)的差異化競爭。 |
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